激烈的選戰終於結束了,在縣市長方面,國民黨贏了包括台北、桃園的4都,總共13個縣市,而民進黨只勉強守住了南部4縣市和澎湖,可以說是國民黨一次難得的勝利。造成這次民進黨大敗的主要原因有幾個,包括林智堅的論文事件、陳時中的疫苗案件,以及中央執政成效不佳等。另外,還有一個重要因素就是,2022年讓蔡總統大勝的「抗中保台」策略這次可說是完全失效。固然這次是地方選舉,與兩岸關係因素較小,但蔡總統與民進黨在選舉的最後幾天,一再強調「抗中保台」,並特別指明投某某候選人就是投蔡總統等等,結果這些明顯的政治操作,尤其是操作兩岸議題,可說是完全失敗。
最近美中關係有相當幅度的改變,美中元首拜登與習近平在G20峰會見面,並進行正式會談,雙方都有高度意願對於美中可能的衝突進行控管。同時,中美國防部長會面、美國貿易代表與大陸商務部長會面、中美環境部長會面,這些都代表在美國期中選舉之後,美中的緊張關係出現和緩跡象。至少,美中各部會的溝通平台是一直存在的。
甚至國際上有聲音傳出,大陸願意在俄烏戰爭和北韓議題上與美國合作,換取美國在兩岸問題上的承諾。雖然未來美中各種衝突與競爭會依然存在,但雙方對於彼此最關心的議題及雙方在核心問題的紅線,應該都有更清楚的了解。
在這次台灣大選之前,政府對於兩岸關係的相關議題都非常嚴格與保守,比方說,嚴控兩岸航班與航點、不開放小三通、不開放大陸人士來台,而對於港澳人士來台有諸多限制、許多台商被除籍而不得回台投票等,這些政策固然與政治和選票考量有關,但也充分顯示出惡化的兩岸關係。
但現在選舉結束了,美中關係也開始改善,兩岸關係是否也應同時跟著調整呢?比方說,開放小三通、增加航班航點、開放大陸商務客和觀光客來台、開放陸生來台就讀,這些都應盡早開放,因為這大都單方面開放即可,不需要再經過協商的。
就更進一步的兩岸經貿關係來看,大陸已經表明,不希望看到ECFA因為兩岸關係惡化而被迫中止。因為根據ECFA第16條,只要沒有任何一方主動提起,ECFA就可以自行延續下去,所以目前看起來兩岸經貿關係並沒有惡化的跡象。另外,兩岸在農產品方面的諸多限制,在兩岸關係和緩後也應該拿掉,例如,台灣的石斑魚、釋迦與柳丁類農產品,可以經過雙方協商達到重新銷往大陸的目的。當然,長期來看,台灣還是需要加入CPTPP和RCEP,而這需要大陸的支持與合作才有可能加入的。
事實上,在選舉之前,就已聽說主要的工商業團體,包括工總和商總,都有意在選後組團赴大陸考察,一方面了解疫情下的大陸情況;另方面,也是表達台商企業對於兩岸維持經貿穩定發展的重視。另外,兩岸企業家峰會12月20日將在廈門舉行,相信在峰會中,兩岸企業家們一定會彼此交換一些重要訊息,因為這是受疫情影響3年以來,第一次的企業家實體會議,對未來兩岸經貿關係的維持可說是至關重要。
最後,必須再強調的是,現在全球都認為台海發生戰爭的機率非常高,尤其是在2027年大陸實現建軍百年目標之後。而現在民進黨政府在無法與大陸進行任何實質的溝通,且兩岸政府沒有任何溝通管道的情況下,兩岸關係正在呈現一個幾乎無法逆轉的惡性循環。
建議政府應該早日重新回到馬政府時期「九二共識、一中各表」的立場,如此才得以建立與大陸溝通的機會,因為只要兩岸有溝通,發生誤判的機率就會減少,兩岸就不易發生擦槍走火的情況。而這一次選舉結果顯示,民進黨「抗中保台」的說法已經不被大多數國人所接受,因為在俄烏戰爭後,台灣人民顯然都不願意走向烏克蘭的結果。因此未來若改採「和平保台」的說法,應可被更大多數的台灣選民所接受。因為除了備戰以外,如何能有效地避免兩岸的軍事衝突,是每個政府應盡的責任與義務。
(本文刊於2022年11月29日中國時報)