傳播紀俊臣 | 選前「青埔寨」 選後誰救治安

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紀俊臣 | 選前「青埔寨」 選後誰救治安

當「青埔寨」字眼出現,不知國人感受如何?為何媒體竟把青埔寨與柬埔寨視為同位語?原來台灣竟像柬埔寨一樣出現擄人、囚禁、餵毒乃至毒打至死棄屍的慘事。這是民主法治國家的恥辱,顯見台灣治安敗壞至極。

法制上,地方治安是地方的事,此刻地方正在辦理選舉,有人說治安是「地方公休」;亦即警力盡在選舉維安工作,難怪各地皆有駭人聽聞的街頭槍響,令人毛骨悚然。

九合一地方選舉過後,新任的地方公僕,尤其是行政首長就要去做該做的建設工作。地方事固然多如牛毛,但他們應了解地方財政並不充裕,亦不健全。因之,除非敢債留子孫,否則以現況下的地方財政,能做的政見可能連一半都不到。就因為財政資源有限,施政應有完整規畫,前人政策如有連續性,絕不宜全盤否定。社會既然不安全,就該把治安擺首位,其他再依次辦理。

針對近日的治安現象,筆者提出些許看法。首先,中央盡速調整治安政策,警察人事依專業績效甄補。警察人事理應論資排輩、經驗傳承,才是良好的升遷機制。當前警察人事升遷是否存在不公,相信警界人人皆知;也因如此,肇致高階警官把派系鬥爭當首要,專業與治理能力反屬其次的怪現象。

此外,中央長久以來忽略治安會報的功能,行政首長完全依個人意志行事,以致協調聯繫環節不盡順暢。中央掌理警務政策,行政院、內政部,乃至法務部皆應以「行政一體」原則強化社會治安功能,貫徹打擊犯罪的決心與毅力,不必要的邀宴作客、送往迎來等惡習,絕對要避免。法務部與內政部也應建立協力治理的夥伴關係,不宜各行其是;尤其應在人權與安全上有「天秤」設計。

其次,地方首長應視治安為地方治理首要任務,盤整治安作為。當前黑道人人擁槍,甚至有比一般警力更強大的衝鋒槍,因此,警察人員的防身配備不僅要最好,人事補缺更要快,以促使勤務維持在最好的狀態。平時警察之友會要做好與警政單位、民間團體的公共關係。要對黑道相關人士的活動情形有所掌握,一旦有事亦較容易清查偵防。行政首長要將治安列為首要任務,並且有「淨零」的績效評比制度,以激勵警察士氣,發揮警民一家的社會網絡與社會安全之功效。

最後,違禁品管制措施宜適時檢討和策進。警察人力不足是事實,卻又不斷增加勤務。這些協勤事項每幾年就有檢討和廢除,但過幾年又多於正勤。

事實上,警察工作是治安和交通,希望政府對於威脅國家安全的工作,尤其事涉違禁品管制措施宜多所檢討。如可由民間自行處理,即責由私部門進行。

善良百姓最大的期待,就是平安、健康和快樂。改善治安,並非奢求。只要行政首長全力支持警察部門,賦予權責和資源,並在全國一條鞭的警察行政一體原則下,治安絕對可以改善,所稱青埔寨只是一時的錯亂,青埔藍天綠地才是老百姓的願望。

(本文刊登於111.11.16聯合報民意論壇)